Trabalhadores verificam estruturas de um data center de mineração de criptomoedas em Hernandarias, no leste de Assunção, no Paraguai
O Paraguai construiu, nos últimos anos, um ambiente favorável aos negócios, com impostos baixos e energia elétrica barata de Itaipu. Essas condições permanecem, apesar do impedimento do presidente Santiago Peña. Entretanto, a parceria com o Brasil precisa respeitar rigorosamente o Tratado de Itaipu. Após a quitação da dívida de construção da usina, esperava-se que a energia ficasse mais barata, pois a cobrança destinada à amortização do empréstimo seria eliminada. Isso, porém, não aconteceu. Em abril de 2024, autoridades dos dois países chegaram a um entendimento que permitiu criar despesas socioambientais de US$ 1,5 bilhão anuais, equivalentes a R$ 8,25 bilhões. Os recursos financiam benfeitorias em áreas não afetadas pela usina, criando despesas que praticamente dobraram seu custo, sem autorização do Congresso Nacional. Embora o Brasil pague quase 80% dessas despesas, recebe apenas metade dos benefícios. O acordo previa revisar o Anexo C até o fim de 2024 e estabelecer, a partir de 2027, uma tarifa calculada exclusivamente pelos custos da usina. A primeira promessa não foi cumprida e a segunda também está ameaçada. Outro problema envolve o Acordo Operativo de 2007, que concedeu ao Paraguai prioridade sobre a chamada potência excedente de Itaipu. Essa energia, de baixo custo, representa atualmente cerca de 1.300 megawatts. O Paraguai contrata aproximadamente 24% da energia da usina, mas utiliza outros 12% por meio dessa prioridade. O Brasil, embora contrate os 76% restantes, consegue utilizar apenas 64% da produção.
Em 2025, Itaipu custou US$ 2,8 bilhões e produziu quase 73 milhões de megawatts-hora. O custo médio foi de US$ 38 por MWh, mas poderia cair para aproximadamente US$ 20 com a eliminação das despesas não operacionais. As regras atuais também provocam diferenças: os brasileiros pagaram cerca de US$ 50 por MWh, enquanto os paraguaios desembolsaram aproximadamente US$ 25. A energia barata de Itaipu atrai data centers e outras empresas de grande consumo elétrico. Com essa expansão, o Paraguai poderá utilizar, em poucos anos, metade da produção da usina a que tem direito. O governo brasileiro defende-se, portanto, com a necessidade de restabelecer a igualdade prevista no tratado, eliminando despesas não operacionais, garantindo sua participação na metade da energia e revisando o Anexo C e o Acordo Operativo de 2007.
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